La dynamique internationale semble s’accroître en faveur d’une solution à deux États au conflit israélo-palestinien, plusieurs pays européens annonçant qu’ils ont reconnu la Palestine comme un État indépendant.
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Solution à deux États
Alors que la Norvège et l’Irlande ont annoncé qu’elles reconnaîtraient la Palestine comme État indépendant, et que l’Espagne devrait faire de même d’ici la fin mai, la dynamique internationale en faveur d’une solution à deux États au conflit israélo-palestinien semble s’accentuer. est. s’intensifie.
Ce concept est soutenu depuis longtemps par les États-Unis et leurs alliés, ainsi que par la plupart des pays arabes et les Nations Unies. Le Hamas a modifié sa charte en 2017 pour reconnaître l’existence d’Israël sur la base des frontières établies après la guerre des Six Jours de 1967. Le Hamas aurait récemment déclaré qu’il était prêt à désarmer si un État palestinien était établi. Cependant, le gouvernement israélien actuel, dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, reste fermement opposé à une solution à deux États.
Un autre gouvernement changerait-il la situation ? Pour répondre à cette question, nous devons savoir si les Israéliens et les Palestiniens peuvent être persuadés d’accepter un tel plan. Il convient de considérer ce que montrent les résultats du sondage à cet égard.
Trop souvent, les politiciens trouvent commode de rejeter la responsabilité de leurs échecs sur le peuple. Cela est particulièrement vrai en cas d’échec des négociations de paix. Le Centre palestinien d’études et de recherche politiques (PCPSR) suit les flux et reflux du soutien à une solution à deux États, passant de 51 % et 53 % parmi les Palestiniens et les Juifs israéliens à des niveaux bas lors d’un sondage de 2016. 33% et 34% respectivement en 2022.
Cependant, même si les agences de sondage israéliennes et palestiniennes font un excellent travail en s’appuyant sur les normes techniques les plus élevées, elles n’ont malheureusement que peu ou pas de possibilité de mesurer l’opinion publique en faveur d’un processus de paix réussi. Ils évaluent la situation telle qu’elle est, dans un contexte d’échec. Nous devons plutôt mesurer ce qui pourrait arriver et comment les attitudes pourraient changer sous l’impulsion d’un leadership politique actif et déterminé à instaurer la paix. Avec un tel leadership, les chiffres vont changer radicalement.
Récemment, l’Institut pour le progrès social et économique a soulevé la question d’une solution à deux États en mars 2024 avec la partie palestinienne dans le contexte de « négociations sérieuses », et a reçu 72,5 % de réponses positives. Cela contraste avec les résultats du PCPSR de décembre 2023 d’il y a quelques mois. Les résultats du PCPSR ont montré que, présentés sans le contexte de négociations sérieuses, le soutien palestinien à une solution à deux États n’était que de 34 %. Il est clair que des « négociations sérieuses » sont la clé.
Du côté israélien, un sondage réalisé pour l’Initiative de Genève en janvier 2024 révèle que 51,3 % soutiennent une solution à deux États. Plus précisément, cette assistance a été fournie dans le contexte « d’un retour à l’accord sur les otages, de la création d’un futur État palestinien démilitarisé en Cisjordanie et à Gaza, et de la normalisation d’une paix totale entre Israël et l’Arabie saoudite ». Ce chiffre n’est inférieur que de deux points au taux d’approbation élevé de 53% enregistré par le PCPSR en 2016.
La sécurité a toujours été une priorité absolue pour Israël et, dans cette optique, le succès des négociations est garanti. Et, selon un sondage réalisé en mars 2024 par l’Institut pour le progrès social et économique, une future démilitarisation significative de la Palestine ne constituerait pas un obstacle à un accord pour les Palestiniens.
Dans le sondage PCPSR, également réalisé en mars 2024 pour l’Initiative de paix palestinienne, 50,4 % des personnes interrogées ont déclaré qu’une solution à deux États serait acceptable pour les Palestiniens si elle garantissait également la sécurité et un État indépendant sans occupation. était acceptable.
Par conséquent, la solution pour mettre en œuvre une solution à deux États semble être de combiner tous les éléments susceptibles d’assurer le succès.
De plus, l’échelle utilisée est également importante. Dans les négociations réelles, il est important de savoir où « les lignes rouges ne doivent pas être franchies » et quel leadership politique actif peut persuader le public d’accepter.
En Irlande du Nord, un sondage a été mené pour détailler chaque élément de l’accord de paix, les gens demandant ce qu’ils considéraient comme « essentiel » (ligne rouge), ce qu’ils considéraient comme « souhaitable » ou « acceptable » et ce qu’ils considéraient comme « acceptable ». Ce qui est « acceptable » (indésirable, mais peut être transformé en « oui » par les dirigeants politiques) et ce qui est « inacceptable » en toutes circonstances (une autre ligne rouge).
Lorsque cette échelle a été utilisée pour mesurer le soutien à une solution à deux États en 2009, seuls 21 % des Israéliens et 24 % des Palestiniens l’ont jugée « inacceptable ». Ces chiffres se comparent très bien aux résultats équivalents sur le partage du pouvoir en Irlande du Nord dans un sondage que j’ai mené en janvier 1998, dans lequel 52 % des protestants et 27 % des catholiques disaient que c’était inacceptable. Néanmoins, grâce à la coopération des dirigeants politiques de Grande-Bretagne, d’Irlande, des États-Unis et de l’Union européenne, la paix a pu être instaurée.
Il est clair qu’avec le plein soutien de la communauté internationale, la même chose peut être faite pour Israël et la Palestine.
sondage positif
Pour rappel, Mina Zemach, l’enquêteur avec qui je travaille en Israël, m’a de nouveau posé en mai 2024 la question de 2009 sur la solution à deux États. Les résultats seront publiés ici pour la première fois. 43 % des Israéliens interrogés ont déclaré que c’était « inacceptable ». Même si ce résultat n’est pas aussi bon qu’en 2009, il reste meilleur qu’en Irlande du Nord, où la paix est rétablie.
Il est donc essentiel de tester, tant au niveau international qu’au niveau national, non seulement la solution à deux États, mais également tous les éléments positifs d’incitations et de processus qui peuvent être déployés pour maximiser les chances de parvenir à la paix. Et une fois que vous connaissez la formule magique, mettez-la en œuvre. Transformons la fiction en réalité et mettons fin à cette guerre éternelle.
Cet article a été initialement publié sur The Conversation.
