Le président de la république appelle depuis plusieurs jours les électeurs à « se réveiller » face à la montée de l’extrémisme, notamment après avoir été critiqué par les partis d’opposition pour une vidéo le montrant aux côtés de la candidate de la majorité Valérie Heyer. droite . Mais dans quelle mesure les chefs d’État peuvent-ils être impliqués dans cette campagne ?
« Réveillez-vous ! » Emmanuel Macron s’exprime et semble accroître son implication dans la campagne des élections européennes. « De mauvais vents soufflent en Europe » et « la Russie viendra demain et après-demain » : les chefs d’État ont déclaré lundi 27 mai aux Européens depuis Dresde, en Allemagne, face aux violences : il les a appelés à se réveiller . A moins de deux semaines des élections européennes, ils tentent d’échapper aux forces d’extrême droite et aux menaces extérieures.
« Je ne suis pas encore habitué à l’idée que le Rassemblement national devienne un parti politique comme les autres partis », avait-il déjà déclaré samedi lors de ce déplacement en Allemagne, réitérant plus tard sa volonté de débattre de Marine Le Pen. Son camp, qui aurait représenté 16% des intentions de vote le 9 juin, a du mal à rivaliser avec le parti d’extrême droite de Marine Le Pen, le Rassemblement national, qui pourrait recueillir deux fois plus de voix.
Mais les partis d’opposition lui ont parfois reproché d’avoir enfreint certaines règles, comme lors d’un discours prononcé par les chefs d’État sur l’avenir de l’Union européenne, le 25 avril à la Sorbonne, à Paris. Mais que dit la loi à ce sujet ? Romain Rimbaud, professeur de droit public à l’université de Grenoble-Alpes, a déclaré : « Cette loi n’interdit pas effectivement au président de la république de faire campagne, mais permet plutôt une confusion entre les fonctions, par exemple entre candidat et président. » « Nous veillons simplement à le maintenir aussi bas que possible. » .
« Le problème est que la loi électorale ne nous permet pas de penser dans son ensemble qu’il existe des réglementations quasi spécifiques pour chaque méthode de campagne », a-t-il ajouté. Listons ensemble les moyens audiovisuels et financiers (comptes de campagne), les confessions de foi, les réseaux sociaux, etc. Les lois se chevauchent et il n’est pas facile de s’y retrouver.
Dans tous les cas, le moindre écart sera scruté par les partis d’opposition. Mi-avril, le journal de l’Elysée publiait une vidéo de Valérie Heyer, présidente de la République et tête de liste Renaissance, à Bruxelles à X. Cela suscitera la colère des partis d’opposition. « On a une situation présidentielle, les moyens utilisés étaient probablement ceux de l’Elysée, et il a profité de l’occasion pour promouvoir le candidat », souligne Romain Rimbaud.
« Il y a clairement un message à caractère électoral, et dans ce cas, toutes les dépenses qui pourraient être en partie liées au voyage seront imputées sur le compte de campagne. »
Romain Rimbaud, professeur de droit public
Infos France
La Commission nationale de la comptabilité électorale et du financement politique (CNCCFP) a été contactée pour déterminer s’il y avait un mélange des genres. La vidéo en question a été rapidement supprimée, mais le professeur de droit public a déclaré que l’événement en lui-même ne comportait pas de risques majeurs. « Pour que cela devienne vraiment un problème, il faut dépasser le plafond. » [de dépenses légales autorisées]Et il y a généralement beaucoup de place», affirme-t-il.
Le discours sur l’Europe d’Emmanuel Macron à la Sorbonne le 25 avril a également été scruté. L’Autorité de régulation de l’audiovisuel et de la communication numérique (Arcom) a estimé qu’il s’agissait d’un discours électoral et qu’il fallait donc le déduire « en totalité » du temps de parole de Renaissance List. « Même si les déclarations du président de la République n’expriment pas un soutien clair à la liste dirigée par Mme Valérie Heyer, elles montrent néanmoins un lien direct avec les élections dans leur ensemble », a tranché le régulateur.
La Commission de comptabilité électorale doit également prendre une décision, mais comme toutes les élections, elle sera décidée après le vote. Elle s’est demandé si les propos tenus étaient « clairement dirigés vers l’élection », c’est-à-dire qu’Emmanuel Macron « a fait des références relativement claires à l’élection et aux opposants politiques, ou s’il a fait des références très claires aux candidats ». le gouvernement soutient cela. Il dit que c’est exactement la même chose que ce qui figure dans le programme électoral d’un autre candidat », analyse Romain Rimbaud.
« Une équipe de campagne peut admettre que c’était clairement pour l’élection. Si elle le déclare et que le candidat rembourse ou supporte les frais, ce n’est pas illégal. »
Romain Rimbaud, professeur de droit public
Infos France
Dans ce cas, les deux autorités, indépendamment l’une de l’autre, pourraient parvenir à des conclusions différentes. « On ne peut pas penser les choses exactement de la même manière, que l’on les regarde du point de vue de l’audiovisuel ou du point de vue d’un compte de campagne, dire les mêmes types de commentaires. »Audiovisuel En ce sens, il peut être considéré comme un débat politique national. , mais cela ne signifie pas qu’il soit clairement approprié pour les élections du point de vue des lois sur les comptes de campagne. »
En mars 2022, un mois avant l’élection présidentielle, Emmanuel Macron diffuse une « Lettre aux Français » via ses comptes personnels Twitter et Facebook. Ce compte est suivi par des millions d’abonnés. La CNCCFP a ensuite estimé que la lettre contenait un « message électoral clair » et que le candidat à la présidentielle « bénéficiait d’une large audience établie via les canaux publics ».
« Emmanuel Macron utilise sa page personnelle comme moyen de communication officielle depuis si longtemps que la CNCCFP a attribué la ‘fortification’ de sa page aux instruments de l’État », a expliqué Roman.・M. Ce message était clairement orienté vers les élections, puisque c’est à ce moment-là qu’il a annoncé sa candidature. La CNCCFP conclut donc que « l’utilisation de ces comptes les jours proches de l’élection constitue un avantage indirect accordé par la société ». Le candidat à la présidentielle a notamment été condamné à une amende de 100 000 euros pour « concurrence d’entreprise », interdite par la loi électorale.
Le débat sur les pages et comptes personnels a été partiellement résolu en 2022, mais, selon Romain Rimbaud, « il n’est pas complètement résolu, car à un moment de votre vie, vous continuez à utiliser des pages personnelles. Parce qu’il y a beaucoup de monde. » Ils avaient des positions politiques qui leur permettaient de « promouvoir » leurs pages personnelles.
Le professeur de droit public a également rappelé l’exemple de l’article d’Emmanuel Macron publié dans un journal en mars 2019, avant les élections européennes. Début 2020, la CNCCFP a déterminé qu’elle avait un « caractère électoral » car « les thématiques présentées dans la tribune et celles inscrites au programme de la Liste Renaissance existent actuellement ».[aient] De nombreux points de convergence.
Quelles seront les règles concernant le matériel de « publicité électorale » ? Certains Français ont déjà reçu des confessions de foi dans leur boîte aux lettres. Le prospectus de la liste Renaissance présente côte à côte Valérie Heyer et Emmanuel Macron. « Le seul endroit où cela compterait, ce serait sur le bulletin de vote », a déclaré Romain Rimbaud. Concernant ces derniers, selon la loi électorale, « le nom ou le chef d’une personne qui n’est pas candidate ne peut pas être inclus ». « On ne peut donc pas licencier Emmanuel Macron, car il n’est pas candidat », a ajouté le professeur.
En revanche, on peut y voir des célébrités comme Edouard Philippe, Jean-Luc Mélenchon, François Bairou ou encore Marine Le Pen. Il suffit aux partis de les inscrire « en fin de liste ». De cette façon, vous pouvez légalement inscrire votre nom sur le bulletin de vote. Les affiches électorales ne sont pas soumises à cette réglementation.
