Dans un contexte de tensions géopolitiques entre la Chine, les États-Unis et l’Europe, les entreprises européennes qui s’implantent en Chine doivent surmonter des conditions de plus en plus difficiles. Certaines entreprises seraient en train de reconsidérer leur implantation.
Un sombre panorama des acteurs économiques européens implantés en Chine. Les entreprises de ce pays ne se préoccupent plus de croissance, d’innovation et de nouvelles activités, mais plutôt de gestion du risque politique dans un environnement international de plus en plus complexe.
C’est l’une des principales conclusions d’un rapport approfondi publié le 20 mars par la Chambre de commerce de l’Union européenne en Chine, en partenariat avec le cabinet de conseil China Macro Group (CMG).
Le rapport, intitulé « Pensée risquée : naviguer dans la politique de la sécurité économique », est basé sur des recherches menées ces derniers mois, en particulier auprès des entreprises membres de la Chambre de commerce. Celui-ci rassemblera des centaines de grands groupes européens, ETI et petites et moyennes entreprises implantées en Chine, parmi lesquels Airbus, BASF, Air Liquide, ENI, Umicore, Thales, Bayer et CMA-CGM. L’enquête montre que l’attractivité de la Chine en tant que destination d’investissement a fortement diminué, la proportion de membres des chambres de commerce qui considèrent le pays comme l’une de leurs trois principales destinations d’investissement tombant à l’un de ses niveaux les plus bas jamais enregistrés. Plus de 10 % des chefs d’entreprise déclarent même qu’ils retireront leurs investissements de Chine en 2022. « La quantité, la complexité et la gravité des risques auxquels sont confrontées les entreprises ont considérablement augmenté ces dernières années à mesure que la politique imprègne l’environnement des affaires », indique le document. « Bien entendu, toutes les parties prenantes [étatiques] Les pays du monde entier cherchent à assurer la sécurité de leurs économies et cela doit être fait de manière à minimiser les perturbations des activités commerciales », a déclaré AP Moller Maersk, président de la Chambre de commerce européenne, Jens Eskelund, qui est également le représentant de l’entreprise en Chine. , argumente. Ce n’est clairement pas le cas. Pour mettre cette situation en perspective, ce rapport retrace de près l’évolution sur une décennie des approches des États-Unis, de l’Europe et de la Chine face aux risques économiques de chacun. Comme on le sait, au cours de cette période, il y a eu un mouvement particulièrement notable de la part de l’ancienne administration Trump pour appeler au « découplage ». Cette approche féroce s’est partiellement affaiblie sous la présidence de Joe Biden, qui a fait de l’atténuation des risques économiques, en particulier pour la Chine, une priorité. Du côté chinois, sous la direction du président nationaliste Xi Jinping, le 14e plan quinquennal (2021-2025) a exprimé une forte volonté d’autonomie technologique, et les récentes lois du pays ont également un fort impact sur les opérations des entreprises.
Entre-temps, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans un discours important sur les relations UE-Chine prononcé le 30 mars 2023, a déclaré que la « réduction des risques économiques » était l’objectif de l’Union européenne et l’a déclaré l’une de ses priorités. L’évolution des relations avec la Chine. Il a déclaré que les relations devaient être « rééquilibrées », même si une séparation d’avec la Chine n’était « ni viable ni dans l’intérêt de l’Europe ». Le président Xi Jinping devrait effectuer son premier voyage européen en cinq ans en Hongrie en mai prochain, mais dans un environnement très turbulent, « les entreprises étrangères en Chine risquent d’être en danger ». [aléas] « Des problèmes de réglementation motivés par des facteurs géopolitiques et des tensions entre la Chine et les États-Unis », indique le rapport. Ceci est similaire, par exemple, à l’interdiction américaine d’exporter des machines de dernière génération dans le secteur de la microélectronique, qui s’appliquait également à des entreprises européennes comme la néerlandaise ASML.
Du côté chinois, poursuit le rapport, il « s’agit d’une boîte à outils juridique complète permettant de riposter contre quoi que ce soit ». [la Chine] être considéré comme [des] Les ingérences étrangères et (…) extraterritoriales permettent au gouvernement de sanctionner certaines actions d’entreprises étrangères ou de résidents étrangers, par exemple en restreignant les investissements ou l’accès au marché. De plus, ces ambiguïtés réglementaires « réduisent considérablement la confiance des entreprises ». À cette fin, le rapport cite des exemples récents de la dernière loi chinoise anti-espionnage et de la nouvelle loi sur les relations extérieures qui font référence au concept plus large de « sécurité nationale » et fournissent des lignes directrices sur ce qui constitue des secrets d’État. Cela augmente le risque pour les entreprises de problèmes de mise en œuvre et de conformité incohérents.
Face à un environnement commercial aussi politisé et à un système juridique contradictoire, les entreprises européennes en Chine éprouvent un « sentiment général d’insécurité » et ont besoin de davantage de ressources pour se prémunir contre ces risques, a déclaré M. Bedroom, qui nuit aux entreprises commerciales. En conséquence, les trois quarts des entreprises interrogées ont déclaré avoir réévalué leurs chaînes d’approvisionnement chinoises au cours des deux dernières années, selon les recherches de l’entreprise. La plupart des entreprises ont commencé à diviser leurs opérations en « silos », en commençant par les activités de support telles que les services informatiques. Plus surprenant encore, 12 % des entreprises ont récemment déménagé leurs opérations hors de Chine, et 10 % ont déménagé ou sont en train de déplacer leur siège social « Asie » hors de Chine. Le résultat le plus visible de ces tensions est aussi l’effondrement des investissements étrangers en Chine. Ceux-ci atteindront la somme dérisoire de 33 milliards de dollars en 2023, soit une forte baisse de 90 % par rapport à leur sommet de 2021 et un plus bas historique en 30 ans.
