Les forces de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) parviendront-elles à vaincre la rébellion du M23 en République démocratique du Congo ? Cette question se pose avec une urgence croissante face à la persistance des violences dans l’est du pays. Les soldats de la SADC ont récemment payé de leur vie le prix de cet effort. En avril, trois soldats tanzaniens ont été tués par des tirs de mortier dans la province du Nord-Kivu.
Qui sont les soldats de la SADC ?
Depuis la mi-décembre, des troupes sud-africaines, tanzaniennes et malawites sont arrivées à Goma dans le cadre d’une opération décidée par la Southern African Development Community. Mais cette force manque de moyens. Il était initialement prévu d’avoir un maximum de 4 800 soldats. Mais les experts affirment que seuls 800 soldats sud-africains et quelques Tanzaniens et Malawiens ont été envoyés jusqu’à présent. L’armée semble totalement impuissante. Le M23 a pris le contrôle de vastes zones de la province du Nord-Kivu.
« En fin de compte, le problème est que ces grandes missions très coûteuses ne sont pas viables pour les pays contributeurs de troupes », a déclaré Stephanie Walters, chercheuse à l’Institut sud-africain des affaires internationales à Johannesburg. Des problèmes similaires se produisent en partie au Mozambique, où les soldats de la SADC soutiennent les combattants locaux dans la lutte contre le terrorisme islamiste dans la province de Cabo Delgado, au nord du pays.
Beaucoup s’attendent à ce que des fonds supplémentaires soient bientôt disponibles pour soutenir les forces sous-régionales du Nord-Kivu, notamment de la part des Nations Unies et de l’Union européenne.
Depuis des mois, la milice Wazalendo, jusqu’alors opposée au pouvoir, combat aux côtés de l’armée congolaise contre les rebelles du M23. Leurs connaissances en la matière en font de solides alliés, mais si cela peut paraître une bonne nouvelle tactique au premier abord, cela constituera à terme un casse-tête pour les autorités congolaises qui devront tôt ou tard se poser la question de l’intégration. Il devient la graine de Ces milices ont été incorporées à l’armée régulière.
Comprendre l’insécurité en RDC
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Peur d’un conflit régional
En RDC, les incendies de grande ampleur qui ravagent la région suscitent de nouvelles inquiétudes. « Nous verrons quelle est l’efficacité de cette force, mais à mon avis il existe un risque que la SADC soit en conflit direct avec le Rwanda », explique Alex Vines, responsable du programme Afrique à Chatham House, un groupe de réflexion britannique. « L’Union africaine et les Etats-Unis n’ont pas confirmé que le Rwanda soutient activement le groupe rebelle M23. Kigali nie ces accusations. »
Il n’en reste pas moins que les acteurs de terrain sont très éloignés de ces discussions. Nous assistons à l’une des plus grandes crises humanitaires au monde, les Nations Unies estimant que d’ici fin 2023, environ 7 millions de personnes seront déplacées, dont 2,5 millions dans la seule province du Nord-Kivu.
